打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)剩下都是難啃的硬骨頭;長江“病得不輕”,要打生態(tài)修復(fù)的“組合拳”;以環(huán)保的名義搞“一刀切”,或以經(jīng)濟(jì)的名義觸碰環(huán)境底線,都要被中央環(huán)保督察監(jiān)督……
在3月11日舉行的十三屆全國人大二次會(huì)議記者會(huì)上,生態(tài)環(huán)境部部長李干杰表示,污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)正進(jìn)入爬坡過坎的艱難期,治污一定要像習(xí)近平總書記在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)指出的那樣“不動(dòng)搖、不松勁、不開口子”。
讓百姓有藍(lán)天獲得感還需再努力
藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的進(jìn)展始終是李干杰面對(duì)記者時(shí)繞不開的話題。他在記者會(huì)上坦言,“今天的好天氣讓我有底氣回答藍(lán)天問題,但未來的攻堅(jiān)戰(zhàn)都是難啃的硬骨頭,要讓老百姓有藍(lán)天獲得感,還需要再努力”。
李干杰介紹說,2018年是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的第一年,京津冀及周邊、長三角地區(qū)和汾渭平原的大氣質(zhì)量都有了明顯改善,但大氣環(huán)境治理的形勢依然不容樂觀,甚至還可以說相當(dāng)嚴(yán)峻,任重道遠(yuǎn)。
在李干杰看來,當(dāng)前治理大氣污染面臨5個(gè)難題:首先是一些地方在治污上思想搖擺,抓一陣松一陣,有外在壓力的時(shí)候就抓一下,風(fēng)頭一過就放一邊;其次是治理任務(wù)越來越難,剩下的都是難啃的硬骨頭;第三是各地各行業(yè)工作推進(jìn)的不平衡性;第四是與未來要打的藍(lán)天硬仗相比,“我們在硬件、軟件、人力、裝備、思想、能力、作風(fēng)等方面還應(yīng)對(duì)不足”;第五是自然因素氣象條件影響的不確定性。
李干杰說,正是因?yàn)檫@5個(gè)難題,使得當(dāng)前的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)形勢非常嚴(yán)峻,我們要有清醒的認(rèn)識(shí)。要讓人民群眾的藍(lán)天幸福感明顯增強(qiáng),還需要在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)行業(yè)等方面下功夫。
治理長江生態(tài)問題要打“組合拳”
李干杰在發(fā)布會(huì)上透露,2018年下半年該部對(duì)沿長江的11個(gè)省份的40多個(gè)地市進(jìn)行暗訪,發(fā)現(xiàn)了160多個(gè)污染問題。
李干杰說,生態(tài)環(huán)境部派出的暗訪組發(fā)現(xiàn)的問題讓人警醒,也充分說明長江確實(shí)如習(xí)近平總書記講過的“長江病了,而且病得還不輕”,形勢非常嚴(yán)峻,未來要把長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,尤其是長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃里確定的目標(biāo)任務(wù)狠抓落實(shí),盡快見到治理成效。
李干杰介紹,生態(tài)環(huán)境部即將在治理長江生態(tài)問題方面展開8項(xiàng)工作:飲水水源地的保護(hù);城市黑臭水體整治;旨在糾正自然保護(hù)區(qū)破壞的“綠盾”行動(dòng);整治沿江的固體廢棄物非法轉(zhuǎn)移和傾倒“清廢行動(dòng)”;劣Ⅴ類水體專項(xiàng)整治;入江、入河排污口的排查整治;磷礦、磷化工企業(yè)、磷石膏庫“三磷污染”專項(xiàng)整治;11個(gè)省市的省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施的專項(xiàng)整治。
對(duì)監(jiān)測數(shù)據(jù)造假深惡痛絕
2018年,臨汾市環(huán)保局原局長因環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假被判刑。對(duì)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假問題,李干杰直言:“對(duì)監(jiān)測數(shù)據(jù)造假深惡痛絕?!?/span>
李干杰說,環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量是環(huán)保工作的生命線,不能出毛病,不能有問題。近年來,生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)也在花大力氣解決環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠問題。
對(duì)如何杜絕監(jiān)測數(shù)據(jù)造假的問題,李干杰說,要通過一系列制度建設(shè)讓企圖造假者不敢、不能、不愿造假。
李干杰解釋說,一旦發(fā)現(xiàn)造假問題會(huì)立馬查處、嚴(yán)肅查處,并且不是一般的追責(zé)問責(zé),不是蜻蜓點(diǎn)水,而是追究刑責(zé)。例如,山西臨汾監(jiān)測數(shù)據(jù)造假案,不僅有行政處罰,關(guān)鍵還有刑事處罰,這在過去很難想象,因?yàn)橐粋€(gè)監(jiān)測數(shù)據(jù)造假,有16個(gè)人受到刑事處罰。這樣的力度讓相關(guān)人員不敢造假。
李干杰說,過去國控點(diǎn)監(jiān)測都是由地方負(fù)責(zé),名義上是國控點(diǎn),實(shí)際上是地方進(jìn)行運(yùn)行維護(hù),也就是考核誰的指標(biāo),由誰監(jiān)測。而現(xiàn)在,國控點(diǎn)由第三方維護(hù)監(jiān)測,生態(tài)環(huán)境部對(duì)第三方也有嚴(yán)格的管理制度,避免人為干擾數(shù)據(jù)。
如何做到“不愿造假”,李干杰坦言,目前還有差距,完不成考核時(shí)候就容易動(dòng)歪腦筋,需要宣傳引導(dǎo)大家認(rèn)識(shí)到監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)的重要性,把監(jiān)測工作做好。
治污“一刀切”和犧牲環(huán)境換經(jīng)濟(jì)都是錯(cuò)誤的發(fā)展觀
在發(fā)布會(huì)上,經(jīng)濟(jì)與環(huán)境關(guān)系的問題,兩次被記者拋向李干杰。
有記者問,“一刀切”的環(huán)境整治是不是影響經(jīng)濟(jì)?也有記者問,經(jīng)濟(jì)下行壓力,是不是有的地方放松了環(huán)境治理?
李干杰說,這兩種聲音反映的現(xiàn)象、情況在一些地方確實(shí)是存在的,是發(fā)生過的。但是,就全國而言,它不是主流,不是普遍現(xiàn)象,“對(duì)這兩種現(xiàn)象、兩種傾向、兩種問題,生態(tài)環(huán)境部都堅(jiān)決反對(duì),發(fā)現(xiàn)了也是堅(jiān)決制止,嚴(yán)肅查處?!?/span>
李干杰說,生態(tài)環(huán)境部對(duì)“一刀切”的態(tài)度很明確,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不含糊。有關(guān)因經(jīng)濟(jì)下行壓力放松環(huán)境保護(hù)的問題,習(xí)近平總書記在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話,講得非常清楚,不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展遇到一點(diǎn)困難,就開始動(dòng)鋪攤子上項(xiàng)目、以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長的念頭,甚至想方設(shè)法突破生態(tài)保護(hù)紅線?!吧鷳B(tài)環(huán)境部堅(jiān)決反對(duì)放松、放寬環(huán)境監(jiān)管,未來也要在中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察中把這個(gè)當(dāng)作重點(diǎn)。為了一時(shí)的利益,讓保護(hù)為發(fā)展讓路,生態(tài)環(huán)境部會(huì)盯住不放,該追責(zé)的要嚴(yán)肅追責(zé)?!?/span>